DCMR wil meer inzicht in beleving van geluidhinder
Geluid is een grote bron van ergernis voor de inwoners van het Rijnmondgebied. Maar de wettelijke regels kunnen geluidoverlast niet altijd voorkomen. De DCMR wil beter inzicht krijgen in hoe mensen geluidhinder beleven. Die kennis helpt gemeenten bij het zoeken naar gerichte oplossingen om overlast tegen te gaan.
De geluidsnormen die in Nederland gelden, zijn gebaseerd op een gemiddeld aantal decibellen per jaar. Maar als mensen hinder ondervinden van geluid, denken ze niet in termen van ‘jaargemiddelden van decibellen’. Zij horen geluid op de momenten dat ze dat niet willen of niet verwachten. Miriam Weber, hoofd bureau geluid DCMR: “Wij zien dat door het strikt toepassen van de geluidwetgeving, niet altijd voorkomen kan worden dat mensen hinder ervaren van geluid. Aan geluidbeleving zou dan ook meer aandacht moeten worden besteed, vindt de DCMR.”
Aanpak
De DCMR Milieudienst Rijnmond wil de behandeling van geluidsdossiers nog grondiger aanpakken door ook de hinderbeleving mee te nemen. Op basis van deze analyses kan de DCMR gemeenten adviseren over het tegengaan van overlast. Daarvoor zijn drie gegevensbronnen beschikbaar:
- Inzicht in de hinderbeleving van mensen door het houden van enquêtes of het uitvoeren van belevingsonderzoek.
- Inzicht in de geluidbelasting door geluidmetingen, waarbij alle relevante geluidbronnen worden meegenomen.
- Inzicht in de geluidbelasting volgens de wettelijk voorgeschreven wijze door geluidmodellering en berekening.
Oorzaak vinden
Als gemeenten iets willen ondernemen tegen de hinder die burgers ervaren, moeten zij eerst weten welke geluiden deze hinder veroorzaken. Als de oorzaak gevonden is, kunnen ze kijken of ze de instrumenten hebben om juist op die hinderbepalende factoren in te grijpen. “Dat kan niet altijd binnen het bestaande wettelijke instrumentarium dat we hebben”, zegt Miriam Weber. “Daar moet je soms andere dingen voor doen. Door bijvoorbeeld te zoeken naar compenserende maatregelen. Door stille en groene gebieden aan te leggen in een woonomgeving waar geluid als een last wordt ervaren. Verder valt te denken aan maatregelen die het verplaatsen van geluid beperken, bijvoorbeeld door stil asfalt toe te passen.”
Permanente meetpunten
Eén van de methoden die gemeenten kunnen toepassen bij het onderzoek naar hinderbeleving, zijn langdurige metingen. De DCMR beschikt over onbemande meetposten die in de buurt van een geluidsbron neergezet kunnen worden. Deze meetpunten meten niet alleen het aantal decibels, maar ook de lage en hoge frequenties. Miriam Weber: “Door de geluidsbelasting over een langere periode te meten binnen een gebied, weten we hoe de geluiden veranderen gedurende de dag, de week of het seizoen. Door geluidopnames van de meetpost terug te luisteren en de meetdata te analyseren, kunnen we bijvoorbeeld hinderlijke geluidpieken of andere veranderingen in het geluidpatroon herkennen. Juist die bijzondere momenten kunnen bepalend zijn voor de hinder. Een gemeente kan op basis van die bevindingen maatregelen treffen.”
Uitbreiding geluidnetwerk
Eén permanent meetpunt staat bij de Calandbrug in Rozenburg. Binnenkort richt de DCMR ook een meetpunt in in Pernis en in Westvoorne. Pernis krijgt te maken met een toename van het gebruik van de Havenspoorlijn en naastliggende rijksweg. De wijkraad voor Pernis wil weten of er meer geluid optreedt of dat het geluidsniveau stabiel blijft.
De gemeente Westvoorne ondervindt geluidoverlast van een industrieterrein. Hoewel het terrein ver van de woonomgeving ligt, ervaren bewoners er hinder van. Kort geleden gehouden onderzoek heeft aangetoond dat de weersomstandigheden een rol spelen bij het ver dragen van het geluid. Metingen over een langere periode geven inzicht in dit mechanisme en de invloed daarvan op de hinderbeleving van de inwoners.
Praktijkvoorbeelden
De DCMR meet geluid om mogelijke normoverschrijding vast te stellen. Daarnaast kan het wenselijk zijn om een zogeheten ‘hindergeoriënteerde’ geluidmeting uit te voeren. De hierna beschreven praktijkvoorbeelden illustreren dat. De DCMR heeft deze onderzoeken recentelijk uitgevoerd.
Norfolk
In Vlaardingen klaagden bewoners over geluidsoverlast van dieselgeneratoren van de Maersk Viking in de Vulkaanhaven. De DCMR heeft zowel bij de ferry als in de woonwijk, geluidmetingen verricht om te kijken of de maatregelen van ferrymaatschappij Norfolkline effect hebben gehad.
Nesselande
In de wijk Nesselande ondervinden omwonenden al geruime tijd hinder van laagfrequent geluid. De DCMR heeft diverse geluidmetingen uitgevoerd. De bron is nog altijd niet gevonden. Onlangs heeft de DCMR luistersessies georganiseerd met enkele omwonenden, waarbij de geluidsopnamen werden geanalyseerd. Op basis van hun bevindingen wordt vervolgonderzoek gestart naar de herkomst van het geluid.
Lansingerland
In de gemeente Lansingerland onderzoekt de DCMR de geluidsbelasting van de HSL (hogesnelheidslijn). Langs het tracé zijn geluidsmetingen uitgevoerd. Daarnaast gaat de DCMR gedurende een langere periode in een woonwijk metingen verrichten om te weten te komen hoe het geluid daar ervaren wordt. Verder is de DCMR bezig om voor de gemeente Lansingerland een gebiedsgericht geluidbeleid te ontwikkelen. Daarbij wordt ondermeer gekeken naar de huidige en toekomstige geluidsbelasting in bepaalde gebieden en de ambities die de gemeente voor de verschillende wijken geformuleerd heeft.