Inspraak omgevingsvergunning bij een reguliere procedure
Nadat er een aanvraag voor een omgevingsvergunning is ingediend, wordt er hard gewerkt om zo snel mogelijk op de aanvraag te beslissen. Daarvoor kent de wet twee procedures, de reguliere en de uitgebreide procedure. Hier leest u meer over de reguliere procedure. Voor de meeste vergunningplichtige bedrijven is de gemeente het bevoegd gezag. Voor een aantal bedrijven in het Rijnmondgebied is de provincie het bevoegd gezag. De DCMR behandelt namens de provincie de procedures in het Rijnmondgebied.
Voor bedrijven waarbij de provincie beslist
Nadat de aanvraag is ingediend, wordt de omgeving van de locatie waarop de aanvraag betrekking heeft op de hoogte gesteld door middel van een advertentie in het plaatselijke gratis huis-aan-huisblad.
Vergunning verleend
Daarna wordt ervoor gezorgd dat de vergunning zo snel mogelijk, maar uiterlijk na 8 weken, klaar is. De omgeving wordt op de hoogte gesteld van de vergunning door een advertentie in het plaatselijke gratis huis-aan-huisblad. Deze vergunning ligt gedurende 6 weken ter inzage bij de gemeente en de DCMR. Gedurende deze periode is het mogelijk om bezwaren in te dienen. Het kan gebeuren dat de vergunning niet binnen 8 weken klaar is. In dat geval geldt dat de vergunning “van rechtswege” is verleend. Dit betekent dat de aanvrager mag bouwen, kappen, slopen etc., zoals dat is aangevraagd.
Instellen bezwaar en/of beroep
Het kan zijn dat de aanvrager, omwonenden of andere betrokkenen het niet eens zijn met een vergunning zoals die is afgegeven of van “rechtswege” is verleend. Alle “belanghebbende partijen” die het niet eens zijn met de vergunning, kunnen in deze periode bezwaar aantekenen bij het bevoegd gezag dat op de aanvraag heeft beslist. Het bevoegd gezag neemt naar aanleiding van het bezwaar een heroverwegingsbesluit. Tegen het heroverwegingsbesluit kan beroep worden ingesteld bij de Rechtbank. Een belanghebbende is “iemand wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken”. Er zijn geen kosten verbonden aan het indienen van een bezwaarschrift.
Vragen om 'voorlopige voorziening'
Op het moment dat de vergunning van kracht is, mag de aanvrager aan de slag met de vergunning. In de regel is dit de dag nadat de vergunning is bekend gemaakt. De Wabo kent hierop enkele uitzonderingen. De voornaamste hiervan heeft betrekking op het slopen. Deze vergunning wordt pas van kracht na afloop van de bezwarentermijn. Als u bezwaar heeft ingesteld en u wilt voorkomen dat de aanvrager, in afwachting van de behandeling van het bezwaar, alvast aan de slag gaat, moet u zo spoedig mogelijk bij de Rechtbank verzoeken om een zogenaamde “voorlopige voorziening”. Als u dat heeft gedaan, is de uitspraak van de Rechtbank bepalend voor het tijdstip van het van kracht worden van de vergunning.
Indien de vergunning van “rechtswege” is verleend, wordt de vergunning pas van kracht 6 weken nadat de vergunning is bekend gemaakt. Indien bezwaar is aangetekend treedt de vergunning niet in werking voordat op het bezwaar is beslist. U hoeft dus geen voorlopige voorziening te vragen bij de Rechtbank maar het is wel mogelijk.
Beroep en hoger beroep
Indien u het niet eens bent met de uitspraak op bezwaar kunt u beroep instellen bij de Rechtbank. Om te voorkomen dat de vergunninghouder alvast aan de slag gaat moet u opnieuw een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de Rechtbank. De Rechtbank beoordeelt vervolgens of het verzoek en het beroep wel of niet terecht zijn. Als iemand het niet eens is met de uitspraak van de Rechtbank, kan er hoger beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Aan zowel het instellen van beroep als het instellen van hoger beroep zijn kosten verbonden.
